Với tầm nhìn dài hạn, bước đi phù hợp được cụ thể hóa qua các nghị quyết của cấp ủy, sự vào cuộc thực hiện tích cực, sáng tạo của chính quyền, mặt trận, các đoàn thể chính trị - xã hội và đồng thuận chung tay của người dân, kinh tế biển đã trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội của hai huyện Vĩnh Linh, Gio Linh.
Xác định kinh tế biển là ngành trọng điểm
Huyện Vĩnh Linh có 4 xã, thị trấn ven biển và 2 xã có địa giới hành chính giáp biển. Với lợi thế có bờ biển dài 24km, tạo nên những bãi tắm đẹp, ngư trường rộng lớn, Vĩnh Linh có nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế biển. Trao đổi với chúng tôi về chiến lược phát triển kinh tế biển địa phương, Bí thư Huyện ủy Vĩnh Linh Trần Nhật Quang cho hay: “Xác định kinh tế biển là một ngành trọng điểm, Ban Thường vụ Huyện ủy Vĩnh Linh luôn chú trọng quán triệt các chủ trương, nghị quyết của trung ương, của tỉnh và địa phương về phát triển kinh tế - xã hội vùng biển. Ngày 16/7/2003, Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ huyện lần thứ 14 (khóa XV) đã ban hành Nghị quyết số 10-NQ/HU về phát triển kinh tế - xã hội miền biển và vùng cát giai đoạn 2003 - 2010. Nghị quyết khẳng định phát triển kinh tế miền biển, vùng cát của huyện trên cơ sở quy hoạch và bổ sung hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể và quy hoạch cụ thể từng ngành, từng vùng, xây dựng kế hoạch xác định nhiệm vụ, giải pháp phù hợp hằng năm và 5 năm, đồng thời thực hiện đồng bộ, có hiệu quả cơ chế, chính sách của Đảng, Nhà nước, nhằm phát huy tiềm năng, lợi thế của địa phương...”.
  |
|
Huyện Vĩnh Linh có nhiều bãi tắm đẹp, thu hút khách du lịch - Ảnh: T.T
|
Những năm gần đây, được sự khuyến khích, hỗ trợ từ chính quyền, mặt trận và các đoàn thể, người dân vùng ven biển huyện Vĩnh Linh đã mạnh dạn ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới vào nuôi trồng thủy sản theo hướng sản xuất hàng hóa, đa dạng về hình thức tổ chức và đối tượng nuôi, góp phần tăng sản lượng và năng suất. Hiện toàn huyện có trên 40 ha nuôi tôm, ốc hương, ngao. Nghề nuôi trồng thủy sản giúp người dân tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm cho hàng nghìn lao động, từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn. Ngành đánh bắt thủy sản cũng có nhiều chuyển biến tích cực. Nhiều ngư dân đã đầu tư đóng mới, cải hoán, nâng cấp tàu thuyền, mua sắm ngư lưới cụ với nhiều loại hình khác nhau, phù hợp với từng mùa vụ đánh bắt. Hằng năm, UBND huyện Vĩnh Linh chỉ đạo triển khai thực hiện Quyết định số 48/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách khuyến khích, hỗ trợ khai thác, nuôi trồng hải sản và dịch vụ khai thác hải sản trên các vùng biển xa; khuyến khích, tạo điều kiện, hỗ trợ cho ngư dân đóng tàu mới theo Nghị định 67/NĐ/2014/NĐ-CP. Toàn huyện hiện có trên 500 tàu, thuyền khai thác thủy sản và dịch vụ, trong đó có 11 tàu công suất trên 90 CV, sản lượng thủy sản đánh bắt trong năm 2020 đạt khoảng 3.500 tấn.
Huyện ủy Vĩnh Linh nêu cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo hệ thống chính trị quan tâm, hỗ trợ người dân đầu tư và nâng cấp các cơ sở, nhà máy chế biến thủy hải sản; sơ chế và chế biến thêm nhiều sản phẩm mới có giá trị, đảm bảo xuất khẩu; phát triển sản phẩm nước mắm có thương hiệu để phục vụ cho tiêu dùng và xuất khẩu. Các cơ sở dịch vụ hậu cần nghề cá không ngừng phát triển. Huyện đã đầu tư xây dựng các bãi tắm tại thôn Thái Lai, thôn Đông Luật (xã Vĩnh Thái), đầu tư nâng cấp bãi tắm Cửa Tùng; khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể xây dựng trên 20 khách sạn, nhà nghỉ, cơ sở lưu trú, trên 80 cơ sở ăn uống, đảm bảo phục vụ cho du khách lưu trú, nghỉ dưỡng và tắm biển; phối hợp triển khai đầu tư các dự án nghỉ dưỡng du lịch Mũi Trèo, Khu nghỉ dưỡng AE… Nhờ đó, người dân vùng biển và ven biển có thêm việc làm tại chỗ, nâng cao mức sống. Năm 2020, thu nhập bình quân đầu người của huyện Vĩnh Linh đạt khoảng 40 triệu đồng/người/năm.
Bí thư Huyện ủy Vĩnh Linh Trần Nhật Quang cho biết thêm: “Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Vĩnh Linh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã xác định 4 vùng phát triển kinh tế gồm vùng gò đồi; vùng đồng bằng; vùng đất đỏ ba dan; vùng cát, ven biển, ven sông để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo. Trong đó, đối với vùng cát, ven biển, ven sông, chú trọng phát triển các ngành kinh tế biển; khai thác, nuôi trồng thủy sản; dịch vụ hậu cần nghề cá; du lịch nghỉ dưỡng và các loại hình dịch vụ du lịch. Nâng cao chất lượng, sản phẩm khai thác, đánh bắt thủy sản; ổn định diện tích nuôi trồng thủy sản, tăng năng suất trên đơn vị diện tích, tập trung phát triển đối tượng nuôi chủ lực, nuôi an toàn sinh học và áp dụng VietGAP trong quản lý nuôi trồng thủy sản. Phát triển ngành công nghiệp chế biến thủy sản phục vụ cho tiêu dùng và xuất khẩu”.
Thời gian tới, huyện Vĩnh Linh tập trung phát triển các mô hình nuôi tôm công nghệ cao trong nhà kính, nuôi tôm công nghiệp, thâm canh đối với vùng ven biển bãi ngang để tận dụng diện tích đất cát ven biển và tăng năng suất, giá trị kinh tế. Tiếp tục huy động các nguồn lực để nâng cấp tàu thuyền, giảm số lượng tàu thuyền không lắp máy và có chiều dài dưới 12 mét, tăng số lượng tàu thuyền có chiều dài từ 15 mét trở lên và tàu tham gia đánh bắt vùng biển xa, khai thác nhiều đối tượng mới có giá trị kinh tế cao, giảm áp lực khai thác ven bờ, chuyển đổi những nghề kém hiệu quả sang những nghề có hiệu quả hơn. Tiếp tục tuyên truyền Luật Thủy sản năm 2017 và các văn bản hướng dẫn luật có liên quan. Đầu tư và nâng cấp thêm nhiều cơ sở, nhà máy chế biến thủy hải sản; các cơ sở dịch vụ hầu cần nghề khai thác thủy sản, cơ sở sửa chữa và đóng mới tàu thuyền. Nâng cấp và khai thác có hiệu quả các bãi tắm, các khách sạn, nhà nghỉ, cơ sở ăn uống… để thu hút du khách đến du lịch và nghỉ dưỡng. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch và huy động các doanh nghiệp có năng lực đầu tư phát triển ngành du lịch biển nhằm khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế của địa phương ven biển.
“Đầu tàu” khai thác, chế biến thủy sản
Huyện Gio Linh có bờ biển dài 16 km, là địa phương có số lượng tàu thuyền lớn nhất tỉnh, sản lượng đánh bắt thủy sản chiếm khoảng 50% tổng sản lượng toàn tỉnh. Chủ tịch UBND huyện Gio Linh Võ Đắc Hóa cho hay, những năm gần đây hoạt động khai thác thủy sản, nhất là khai thác xa bờ có bước chuyển đổi cơ bản, nhiều ngư dân mạnh dạn đầu tư đóng mới tàu vỏ thép, nâng cấp tàu vỏ gỗ, kết hợp lắp đặt hệ thống trang thiết bị hiện đại. Khai thác gần bờ tập trung vào các nghề lưới ghẹ, rập ốc, lưới mực nang, câu kiều, xăm lưới bãi, rê chim, câu lộng... Nhờ đa dạng hóa ngành nghề nên ngư dân có thể đánh bắt thủy sản quanh năm, ít bị động, phụ thuộc vào thời tiết. “Toàn huyện hiện có 939 tàu thuyền khai thác thủy sản và dịch vụ, với tổng công suất 80.574 CV, trong đó có 169 tàu xa bờ. Sản lượng thủy sản đánh bắt trong năm 2020 đạt 16.262 tấn, tăng 1.295 tấn so với năm 2019, đạt 116,1% so với kế hoạch. Đến nay, toàn huyện có 21 tàu xa bờ đóng mới, 86 tàu nâng cấp với tổng kinh phí trên 449 tỉ đồng, qua đó hình thành đội tàu đánh bắt xa bờ có công suất 400 CV trở lên với tổng số 109 tàu, có khả năng thích ứng cao với các ngư trường truyền thống, yêu cầu mở rộng ngư trường mới, xa bờ và chuyển đổi ngành nghề khai thác theo hướng nâng cao sản lượng các sản phẩm có giá trị cao, có lợi thế xuất khẩu”, ông Hóa cho biết thêm.
  |
|
Tàu đánh bắt xa bờ của ngư dân huyện Gio Linh - Ảnh: T.T
|
Việc thực hiện đa dạng đối tượng, hình thức nuôi nhằm tăng năng suất, chất lượng thủy sản được các địa phương vùng biển chú trọng thực hiện với các mô hình nuôi tôm thẻ chân trắng, ốc hương, nuôi tôm 2 giai đoạn, nuôi xen ghép cá - cua - tôm sú... Đến cuối năm 2020, tổng diện tích nuôi trồng thủy sản toàn vùng là 711,6 ha, tổng sản lượng khai thác và nuôi trồng thủy sản năm 2020 đạt 17.378 tấn.
Hiện nay, các xã vùng biển vừa phát triển sản xuất trên cát, vừa rà soát, điều chỉnh ngành nghề, hoàn thành quy hoạch chi tiết phát triển sản xuất cho giai đoạn tiếp theo. Việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, xác định cây trồng chủ lực phù hợp vùng cát của từng địa phương được chú trọng thực hiện. Điển hình như xã Gio Việt xác định duy trì diện tích trồng lúa, lạc; xã Trung Giang mở rộng diện trồng ném, lạc, trồng dưa lưới trong nhà kính; xã Gio Hải mở rộng diện tích trồng dưa, đậu...
Các xã vùng biển cũng quy hoạch vùng chăn nuôi, khuyến khích và hỗ trợ người dân phát triển trang trại tổng hợp, kết hợp bảo vệ môi trường. Đến nay, toàn vùng có 18 trang trại, gia trại lợn, gà. Đơn cử như xã Trung Giang phát triển mô hình nuôi gà gia công quy mô lớn; thị trấn Cửa Việt xây dựng mô hình nuôi chim yến mang lại hiệu quả kinh tế cao. Các nghề chế biến thủy sản truyền thống tiếp tục phát huy hiệu quả. Sản lượng chế biến bình quân hằng năm đạt từ 18.000 - 20.000 tấn. Đến nay, toàn huyện có 62 cơ sở hấp sấy cá, 15 cơ sở chế biến nước mắm có thương hiệu, giải quyết việc làm tại chỗ cho hơn 873 lao động với mức thu nhập từ 5 - 6 triệu đồng/ người/tháng; một số cơ sở đạt doanh thu từ 300 - 450 triệu đồng/năm, góp phần nâng cao đời sống của Nhân dân vùng biển. Cùng với đó, huyện Gio Linh cũng phối hợp triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn, khuyến khích doanh nghiệp xây dựng các khu nghỉ dưỡng, nhà hàng, khách sạn, mở rộng nâng cấp quy mô, phục vụ các bãi tắm cộng đồng. Hiện toàn huyện có khoảng 942 cơ sở thương mại - dịch vụ, trong đó có 87 cơ sở dịch vụ bãi tắm, 24 khách sạn, nhà nghỉ, bình quân hằng năm thu hút hơn 50.000 lượt du khách về tắm biển, nghỉ dưỡng.
Bí thư Huyện ủy Gio Linh Trần Văn Quảng cho biết, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện đưa nội dung tập trung phát triển kinh tế biển vào nghị quyết từ Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 - 2020. Sau khi nghị quyết được ban hành, tháng 12/2016, UBND huyện ban hành Chương trình phát triển kinh tế vùng biển huyện Gio Linh giai đoạn 2016 - 2020 với những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể. Hằng năm, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, các cơ quan chuyên môn huyện làm việc với các địa phương vùng biển để nắm tình hình, chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra. Trong quá trình triển khai thực hiện, cấp ủy, chính quyền các xã vùng biển đã xác định đúng tầm quan trọng của việc xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, nâng cao vai trò lãnh đạo của cấp ủy, hiệu quả quản lý, chỉ đạo của chính quyền, tập trung tổ chức thực hiện chương trình bằng nghị quyết chuyên đề của đảng ủy, kế hoạch hành động của UBND, mặt trận và các đoàn thể. Trên cơ sở lồng ghép, tích hợp thực hiện các chương trình, đề án của huyện giai đoạn 2016 - 2020, việc triển khai chương trình phát triển kinh tế biển đã và đang đi vào cuộc sống, bức tranh kinh tế - xã hội của vùng biển có nhiều khởi sắc, đời sống Nhân dân được cải thiện đáng kể.
“Thời gian tới, Gio Linh sẽ tiếp tục khai thác có hiệu quả tiềm năng và thế mạnh của vùng biển, tập trung huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển, từng bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng, đẩy mạnh khai thác thủy sản xa bờ gắn với phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá. Phát triển các ngành nghề công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp có thế mạnh, nhất là chế biến thủy sản, sửa chữa đóng mới tàu thuyền. Nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động thương mại - dịch vụ, mở rộng quy mô, phát triển mạnh dịch vụ du lịch dọc tuyến biển. Hình thành các vùng sản xuất chuyên canh các cây trồng có lợi thế, phát triển kinh tế trang trại trên cát, nâng cao năng suất, giá trị sản phẩm”, ông Trần Văn Quảng cho biết thêm.
Trần Tuyền
(Theo baoquangtri.vn link: http://baoquangtri.vn/Chinh-tri/modid/415/ItemID/158230/title/Phat-trien-kinh-te-bien-tu-nhung-nghi-quyet-cua-Dang-Bai-2-Kinh-te-bien-dong-luc-phat-trien )